日常通信系統(tǒng)之所以在重大災害中癱瘓，原因在于災害常常大面積摧毀其賴以運行的基本條件：光纜和微波線路，電力系統(tǒng)，通信樞紐建筑，天線塔等。這說明這些日常通信系統(tǒng)的抗毀能力是很差的，面對災害常常無能無力。

對講機、車載臺、中轉臺等無線電通訊設備、短波電臺和衛(wèi)星電話之所以能夠在突發(fā)災難時擔當骨干應急通信工具，本質在于其無可替代的獨立通信能力和抗毀能力。它們不依賴地面通信網(wǎng)絡和電力系統(tǒng)而獨立工作（車載電臺靠汽車電瓶就可以工作一天至幾天）。在災害中和戰(zhàn)爭中，短波電臺和衛(wèi)星電話全部被摧毀的概率是極低的。這些設備只要幸存少數(shù)，及時報出災情就不會成為困難，初期的救災通信也就不會成為難題。

只有將日常保障和應急通信保障有機結合起來，共同發(fā)揮作用，才能在平時、災時、戰(zhàn)時都保證通信暢通無阻。